“绿色”理念下中国玉米产业高质量发展面临的(9)

的减量增效创造必要条件，为创高产优质提供良好的肥力支持。3.3 大力整治产地污染，提高资源环境质量以“美丽乡村”建设为契机，严格科学划定玉米重要生产功能区、重点保护区以及重点治理区域；以土壤和地表水环境为重点，积极推动玉米生产功能区的点源、面源污染治理和生态修复；对重污染区，应尽快明晰其禁产范围，严禁种植玉米等食用农产品，或作有计划的休耕养护修复；深入开展实施中央“农业节药节肥”行动和农业部农业化学品“零增长”行动计划，着力推动玉米标准化生产以及“三品一标”生产，严格规范、整顿或完善产地环境与产品认证制度；创新体制机制，以“三化”（机械化捡拾、专业化回收、资源化利用）“三膜”（高强度地膜、可降解地膜和加厚地膜）为主抓手，以农田残膜和农资包装等固废为重点，深入、广泛、持久开展污染治理，为玉米产业绿色高质量发展提供洁净的产地环境。3.4 深化玉米科技创新，推动绿色技术应用深入贯彻中央系列一号文件精神，着力推进“创新驱动”战略和农业“九大行动”计划实施；创新体制机制，增加科研投入，重点围绕资源节约-环境友好型绿色杂交玉米新品种，尤其是特种专用型和适于机械化生产作业、休闲观光农业的新品种选育；绿色植保（绿色化学农药、生物农药、病虫草鼠害绿色防控等）技术，绿色肥料技术（新型绿色化学肥料、化肥替代或减量增效、有机肥施用等），绿色高产高效栽培技术集成；绿色水利、节水灌溉新技术新工艺，绿色储运、干燥晾晒新技术、新设备；玉米秸秆绿色高效循环利用新机械、新技术、新装备，地膜、残膜机械化高效回收新技术、新工艺、新设备；玉米绿色全程机械化作业生产，产品初加工与精深加工新技术、新装备，绿色高产高效制种及种子质量活力提升新技术、新工艺，以及绿色高质量发展相关技术标准、评价考核指标体系等，着力深化研究攻关与创新，并将绿色创新成果尽快转化、及时应用到绿色发展的生产实践中。3.5 着力培育规模经营主体，提高专业化生产水平准确把握、正确妥善处理和统筹协调规模经营主体与小农户的辩证关系；进一步加大法律、政策、财政、金融、保险、人才、技术和管理等诸方面的支持倾斜力度，强化以农民专业合作社、家庭农场、种养大户和龙头企业为代表的玉米新型规模经营组织和职业农民的培育引导；积极开展新型规模经营主体规范提升行动，建立健全相关政策法规体系和现代企业管理制度，因地制宜、循序渐进地推动玉米生产从分散、低效、小规模向相对集中的适度规模化、集约化、专业化、规范化运作经营方向发展；同时，积极探索、着力扶持引导分散的小农经营逐步融入现代农业与农业农村现代化建设以及绿色高质量发展大潮等，以高水平、高效率的组织化力保玉米产业乃至粮食产业发展的绿色、持续、高质量和现代化。此外，尚需进一步加强玉米种业的监管整顿，深化农作物品种审定制度改革，着力推动现代加工业建设，全方位提升我国玉米种业、加工业的自主创新能力、生产加工能力、市场竞争力以及产品的质量与科技含量。4 前景与展望4.1 “绿色高质量”愈益成为经济社会发展的主旋律当前，由发达国家掀起并主导的绿色经济或绿色技术革命浪潮正在引领世界经济发展的潮流与走向，并深刻影响作为全球第一贸易大国、第二大经济体和最大发展中国家的中国。在国内，伴随着工业化、城镇化进程，“绿色发展”“高质量发展”愈益成为经济社会发展的主旋律、新常态或新时代的新主题，玉米多元化饲料消费，工业消费和居民高层次、高品质、个性化生活消费需求快速增长，并进一步催生“倒逼机制”或“拉动效应”，为作为第一大粮食产业、基础产业的玉米产业绿色高质量发展注入新动能、新活力，并开辟了更为广阔的市场空间与发展前景。4.2 深改不断是推动产业绿色高质量发展的重要法宝随着农业供给侧结构性改革向纵深推进，全国玉米种植结构、品种结构和区域布局持续得到优化，“镰刀弯”等一些低产、低质、低效或非优势产区的玉米种植规模结构不断回归合理化、理性化，以鲜食、青贮或高油型为代表的特种玉米产业将逐年得以拓展乃至“异军突起”；同时，农作物品种审定制度改革的不断深化，将直接带来玉米新品种及种业公司愈加公平、良性的激烈竞争与优胜劣汰，加速杂交玉米新品种的更新换代、推陈出新和提质增效。4.3 持续的科技创新是产业绿色高质量发展的主要引擎当前，中国正向创新型国家稳步进发，科技创新水平正加速向国际第一方阵迈进；而科技部《“十三五”国家科技人才发展规划》明确提出，到2020 年，全国R&D 人员年人均研发经费将进一步提升至50 万元[19]。科研经费投入的不断加码，必将带来玉米绿色科技创新能力的持续增强，譬如“沙漠变沃土”技术的突破、玉米芯制备石墨烯技术的问世、可降解膜的日臻成熟等，将为产业绿色、持续、高质量发展提供强有力的技术支撑。4.4 生产条件逐年改善是绿色高质量发展的必然要求据国务院、农业农村部等相关规划或指导意见[20

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