制造业绿色竞争力评价与预测——以江苏省为例(4)

图1 1998—2016年江苏制造业绿色竞争力综合评价值折线图

图2 1998—2016年生态维护力细分两类指标评价值

绿色生态维护力评级值波动剧烈，1998年得分0.16，经过微小上涨又回落到0.16后再保持上升态势。1998—2003年江苏制造业经济体量小，污染物的排放量相对小，排放量指标评价值相比之后阶段更好；但排放强度大，排放强度指标评价值相比之后阶段差。1998—2000年排污量和排污强度评价值都上升可能缘于1998年 《江苏省征收二氧化硫排污费暂行办法》等大量环境规制类文件的颁布，在产业规模产值增长幅度有限情况下，政府经济手段起到积极作用，制造业排污管理变严格。但2001年后，江苏与世界的连接促使产业规模迅速扩大，而技术水平没得到明显提升，制造业减小排污量和排污强度的难度升级，导致生态方面评价值明显下降。

②2004—2009年。该时间段绿色竞争力评价值从0.3939稳步上升到0.6214，2008年达最高值0.6567。从经济角度看，市场经济的推进让江苏制造业规模和质量上都得到长足的发展。此期间制造业每一年产值的同比增速普遍达到27%以上，高新技术制造业发展至全国领先水平，电子行业成为江苏第一大支柱行业。至2008年底，江苏高新技术业产值继2006年提前完成 “双倍增”目标后创造新成绩，占全省规模以上工业产值比重达28%。2008—2009年，经济评价值的小幅度下降缘于2008年金融危机在全球的蔓延对国内的冲击，部分处价值链低端的制造业企业因该事件亏损严重。社会支撑力评价值从0.0254跃至0.1088，2008年达最高值0.1204。在此期间从业者工资总额翻了一番，达800亿元，年人均工资从1.5万元一路上升至2.7万元，可能是行业整体对人力资源的重视程度越来越高，特别是附加值相对高的高新技术产业崛起，制造业内高技术人才队伍壮大，拉高了制造业整体工资水平。同时，2008—2009年制造业从业人数突然下降75万左右，原因一方面是部分传统的劳动密集型行业因为技术的升级而导致部分环节所用到的人工数量减少；另一方面是受2008年美国次贷危机波及，导致沿海多家工厂关闭，失业率提高。

2004—2008年生态维护力评价值从0.2681升至0.3567，2009年回落到0.3374，总体生态维护力呈现稳定上升趋势。此期间内由政府牵头，以发布的一系列环境保护相关法律法规、政府文件为基础，中央和地方采取了系列环境规制措施。比如江苏省政府颁发的 《江苏省清洁生产 “十一五”行动纲要》；2006年发布文件提高化学工业水污染物排放标准；2007年开始推广排污权交易，完善排污收费制度等。这也促使国际先进污染物处理设备、工艺引进步伐的加快、制造业企业内部环保研发投入的增大。该阶段环保技术成果颇丰，如省内首家外资污水处理厂在2007年建成投运、成功研制大气污染无线监测系统。同时，省内企业的环保意识不断加强，如污染大户扬子石化于2006年开始烟气脱硫工作、江苏14家耗能大户于2007年加入欧盟 “自愿减排”协议。该期间江苏与具前沿环保经验的发达国家多次 “牵手”，合作完成多项环保工作，如2008年南京和日本石川县合作开展的南京大气环境改善项目、2009年徐州和德国北威州合作的生态示范项目。在经济体量保持高增速的情况下，该阶段生态维护力的成绩反而有一定进步，从图2也可看到排污强度不断改善，排污量指标评价值稳定在0.10～0.15之间。

③2010—2016年。此期间综合评价值从0.7074上升到0.8519，每年的增长幅度趋缓，多次处于3%～4%之间。经过2009年回落后，经济表现力评价值仍保持稳定的增长，符合 “新常态”特征。随着 “十二五”计划完成，江苏的制造业转型升级工作取得初步成果。此外， “互联网+”对中国东部省份的制造业聚集产生一定积极影响[17]，长三角地区展开区域间深度战略合作，根据江苏各地制造业特色的不同、优势行业的差异，各地有针对性地承接了来自浙江和上海的制造业产业，产业链分工协同发展布局愈发完善。同时，江苏以创新型经济为主攻方向，通信设备、计算机及电子设备制造业等技术密集型行业的产值增长势头迅猛，2016年高新技术产业的产值占规模以上工业比重达41.5%，增速最快的仪器仪表制造业和生物医药制造业则成为技术发展和产业应用的新方向。

社会支撑力评价值从0.1360升至0.1884，该方面的评价值总体是缓慢上升趋势。江苏制造业从业者工资总额翻了将近两番，年人均工资从3万元翻倍到超过6万元。工资的快速上涨代表着人工成本的攀升，江苏逐渐失去劳动密集型制造业行业优势，导致从业人员的数量逐年下降。

文章来源：《绿色科技》 网址: http://www.lskjzzs.cn/qikandaodu/2020/0928/613.html