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制造业绿色竞争力评价与预测——以江苏省为例(5)

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2010—2016年生态维护力评价值先下降后缓慢上升。政府的四万亿计划让钢铁等行业的投资热度空前，不乏其中有大量盲目投资使得这些资源型行业市场的呈现扩张态势，这些行为对生态产生极大的负面作用。虽然环境规制方式和内容的强度在不断增加、排污技术也有一定进步，但制造业整体的排污量指标评价值相较之前阶段又下降一个层级，维持在0.05～0.10区间，而排污强度评价值与前一阶段的明显提升相比，这一阶段仅维持在0.2左右，没有显现出上升趋势，反而略下降。

(3)绿色科技滞后性。通过分阶段分析，总体来说环保政策出台最频繁的时期有1998—2000年和2006—2009年，这两个时期江苏制造业本身也为绿色科技做出了努力，多项成果在这段时间内显现。但是结合图1来看，1998—2000年绿色竞争力的增长率大幅降低，直至2001年后才上升；2007—2009年江苏制造业绿色竞争力增长率保持持续下降趋势，直至2010年后才有上升趋势。仔细观察这两个时间段内的政策与产业行为，可发现如中外合作的环保项目等都是针对长期发展的，即使在一两年内把生态指标稳住，对经济、社会等方面也可能造成一定间接负面效果，进而表现为当年绿色竞争力增长率的下降。所以，环境规制措施在绿色竞争力的反映上有短期滞后性，绿色科技也存在短期滞后性，其发挥明显正向效果需要更长的时间来验证。

3.3 重点细分行业结果简析

本文对1998—2016年十个重点行业进行了综合评价值和改变点的测算，改变点分布如表5所示。表5中十个行业的第一个改变点出现的年份在2003年附近，但分布不均，大部分行业改变点出现年份会比制造业整体延迟。根据行业特点，该十个行业都属于中度至重度污染的制造业行业，且大部分也是江苏的传统优势行业，规模都比较大，即使环境规制等措施施行，这些行业也需要一定的时间去消化、调整，所以行业转型速度相比高新技术产业慢。因此，石油加工、炼焦和核燃料制品业等传统高耗能、高污染行业的改变点比制造业整体延迟两年也可以理解。巧合的是，除化学纤维制造业，第二个改变点普遍出现在2009年，原因可能是政府应对国际金融危机的一揽子计划在短时间内对这些传统行业产生了极大的刺激作用。

表5十个重点细分行业改变点年份分布行业改变点1改变点2皮革毛皮羽毛及其制品业化学原料和化学制品制造业造纸和纸制品业化学纤维制造业纺织业医药制造业009石油加工、炼焦和核燃料制品业009非金属矿物制品业009黑色金属冶炼及压延加工业009金属制品业009

按照前述方法计算出该十个行业的综合评价值，可以发现，除了石油加工、炼焦和核燃料加工业，其余行业在1998年的综合评价值都在0.1～0.3区间内，2016年普遍在0.7～0.9之间，中间年份虽有多次波动，但整体趋势是逐渐上升的。评价值得分最好的行业是化学原料和化学制品制造业、医药制造业。前者从0.1227上升至0.8977，后者从0.1530上升至0.8815，前后差额超过0.7，绿色竞争力显著进步。在其他行业评价值普遍得到快速提升的第二阶段，石油加工、炼焦和核燃料加工业的评价值在快速下降的基础上缓慢回升，导致最终的评价值结果在0.62左右，与1998年相比只上升了约0.13。

细分行业的绿色竞争力综合评价值的三个组成部分中，经济和社会方面的评价值都处于相对稳定的上升趋势，生态维护力评价值波动较大且得分普遍提升不大。表现最好的还是化学原料和化学制品制造业、医药制造业。前者从0.0811上升至0.3512，后者从0.1306上升至0.3530，绿色生态维护力提升值均超过0.2。

与细分行业综合评价值特点一致，石油加工、炼焦和核燃料加工业的生态维护力评价值走势最为跌宕起伏，且呈现鲜有的下降趋势。查询数据可知，该行业规模扩张最甚的两次，分别在2002—2004年，2009—2011年,生产总值增速最快超过100%，结合相应的绿色生态维护力评价值来看，该行业的 “快速增长年”之后的年份，即2005—2006年和2012—2013年，是绿色生态维护力评价值下跌程度最高的阶段。说明该行业肆意扩张、产能过剩，给环境带来巨大负担。

3.4 趋势预测

现选取2004—2016年的江苏制造业绿色竞争力综合评价值的年增长率，利用灰色预测GM(1，1)模型预测2016年后的10年该增长率的趋势，结果见表6。根据GM (1，1)模型，得到2026年前各年度江苏制造业绿色竞争力年增长率预测值：X(t+1)=4.68%，X(t+2)=4.38%，X(t+3)=4.10%，X(t+4)=3.84%，X(t+5)=3.60%，X(t+6)=3.36%，X(t+7)=3.15%，X(t+8)=2.95%，X(t+9)=2.76%，X(t+10)=2.58%。趋势图见图3。

文章来源：《绿色科技》网址: http://www.lskjzzs.cn/qikandaodu/2020/0928/613.html